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兴仁县人民政府办公室关于印发《兴仁县 2017-2020年政策性农房灾害保险工作 实施方案》的通知

彩客网彩票 www.vo70n.com.cn 各乡镇人民政府、街道办事处,县直相关部门:

为进一步增强农村群众抵御灾害风险能力,创新政府减灾救灾机制,健全完善自然灾害救助体系,现将《兴仁县2017-2020年政策性农房灾害保险工作实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。

兴仁县人民政府办公室

2018年41

兴仁县2017-2020年政策性农房

灾害保险工作实施方案

根据《民政部财政部保监会关于进一步探索推进农村住房保险工作的通知》(民发2012〕234号)《省人民政府办公厅关于开展政策性农房灾害保险工作的通知》(黔府办函2014〕85号)《贵州省2017-2020年政策性农房灾害保险工作实施方案》(黔民发2017〕30号)《黔西南州2017-2020年政策性农房灾害保险工作实施方案》(州民发2017〕5号)文件精神,为进一步推动我县政策性农房灾害保险工作,惠及更多受灾困难群众,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体目标

围绕更好地保障和改善民生,充分发挥保险机制在减灾救灾工作中的作用,按照“政府补助保费?;?,农户自愿参保保增量”模式,坚持以“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”和“全覆盖、标准适中、可持续、风险共?!蔽?,在全县继续开展政策性农房灾害保险工作,省、州、县政府共同出资为全县所有农户提供基本农房灾害保险。进一步完善政策性农房灾害保险各项制度措施,不断健全全县政策性农房灾害保险机制,有效分散灾害风险,切实帮助受灾群众提高灾后重建住房资金保障能力,有效防止受灾群众因灾致贫返贫,助推全县脱贫攻坚工作。

二、加强组织领导,健全工作机构

为切实加强我县政策性农房灾害保险工作的领导,妥善安排部署此项工作,成立由县政府分管领导任组长,县政府办、民政局、财政局、政府金融办、平安保险兴仁分公司(以下简称平安保险公司)负责人为成员的县工作协调领导小组。领导小组办公室设在县民政局,负责组织协调工作。领导小组定期组织召开会议,研究农房保险工作,协调解决工作中实际存在的困难和问题。各乡镇(街道)相应成立由分管社会事务工作的领导为组长,相关部门负责人为成员的领导小组,统筹做好辖区内农房灾害保险工作,加强对农房灾害保险工作的协调和服务。村(居、社区)成立由村(居、社区)主任为组长、村支两委人员和驻村干部为成员的协办小组,负责本村(居、社区)农房保险工作、协助平安保险公司开展理赔服务;协保员由各村民小组长担任,负责本村民小组农房保险及理赔联络等工作。平安保险公司要加快完善乡镇服务网点建设,及时高效开展查勘理赔工作,提高理赔服务质量。

乡镇(街道)要于本《方案》下发后20日内将本乡镇(街道)领导小组、村(居、社区)协保小组和村民小组协保员名单及联系电话报县领导小组办公室。

三、实施步骤

全县政策性农房灾害保险工作按年度实施。第一个保险年度自2018年1月1日零时起至2018年12月31日24时止(以后年度依次递推)。三年内确保实现群众自愿参保率达到20%,其中:第一个保险年度全县群众自愿参保率不低于统保总户数的10%,第二年度不低于15%,第三年度不低于20%。

四、工作重点

(一)承保公司的确定

我县政策性农房灾害保险由平安保险兴仁分公司承保。保险费(含省、州、县三级匹配资金)由县民政局统筹支付,确保做到村不漏组、组不漏户、户不脱保。

(二)保险费率的确定及保费的筹集

1.保险费率确定。根据省民政厅、省财政厅、中国保监会贵州监管局、省人民政府金融办《关于印发<贵州省2017-2020年政策性农房灾害保险工作实施方案>的通知》(黔民发2017〕30号)文件规定“政府统保保额1万元以内的保险费率,按省级公开招标中标费率执行”,我县政策性基本农房灾害保险费率为0.74‰,省、州、县三级政府共为每户统保农房提供1万元的基本保额(其中:省级5000元、州级1000元、县级4000元)。

2.保费筹集。根据省民政厅、省财政厅、中国保监会贵州监管局、省人民政府金融办《关于印发<贵州省2017-2020年政策性农房灾害保险工作实施方案>的通知》(黔民发2017〕30号)和州民政局、州财政局、州人民政府金融办《关于印发〈黔西南州2017-2020年政策性农房灾害保险工作实施方案〉的通知》(州民发2017〕5号)文件精神,2018年度全县参保农房111629户,省、州、县共提供保费826054.60元(其中:省级413027.3元、州级82605.46元、县级330421.84元),我县将本级应承担资金纳入年度财政预算,专帐管理,专款专用。2019年和2020年保费根据当年核查数据另行调整。

为增强我县低保对象和散居五保对象抵抗自然灾害能力,根据文件要求,在以上基本保险的基础上,另对符合投保条件的低?;Ш蜕⒕游灞;骋惶峁┰隽勘O?,保额10000元,保费由县财政全额承担。2018年全县符合条件的低保对象7876户、散居五保对象225户,共计提供增量保险费59947.40元。

乡镇(街道)要积极宣传发动,鼓励农户增加投保,提高自愿参保率,确保三年内群众自愿参保率达到20%,农户自愿增保部分,费率不高于本县基本保险费率。

(三)承保公司责任

在政策性农房灾害保险工作中,平安保险公司负责对投保人提供优质、高效的保险服务?;浜险坝泄夭棵畔蚺┗占芭┓吭趾ΡO照吆拖喙刂?/span>,鼓励和引导农户自愿参保;切实加强内部管理,控制风险,降低管理成本、提升服务效率;加强基层服务体系建设,完成农房基本情况调查、建立台账、出单承保、防灾防损、查勘定损等工作,按协议提供理赔服务,及时处理理赔中产生的争议;遵循保本微利原则,积极探索建立以理赔保障水平、参保人满意度为核心的盈亏调节机制和考核办法,并协同投保方加强道德风险范。

(四)投保理赔流程

1.签订保险协议书。县民政局与平安保险公司签订县统保保险协议书,保险协议书在双方签字后生效。

2.保险费划拨和收缴。县民政局与平安保险公司完善相关手续后,由县民政局将保险费(含省、州、县三级应承担的基本保费)和低?;?、散居五?;ПT隽康谋7淹骋?/span>划拨给平安保险公司。农户自愿参保保增量的保费,以村(居、社区)为单位,由村(居、社区)向自愿参保农户收取后统一交乡镇(街道)社会事务办,乡镇(街道)社会事务办收集汇总本辖区内参保资金后交由平安保险公司分户出具保单。

3.保单出具。政府统保的基本保费保单和低?;?、散居五?;У脑隽勘5?,由平安保险公司以县为单位出具。农户自愿增保保单,由平安保险公司一对一向农户出具保险单。

4.报案。发生导致保险标的受损的灾害事故后,被保险人应及时拨打平安保险公司报案专线进行报案,被保险人也可通过村民小组长、村(居、社区)以及驻村干部或乡镇(街道)社会事务办向平安保险公司报案。发生大面积保险标的受损的灾害事故时,可由乡镇(街道)对本次灾害事故情况进行汇总后统一报县民政局,由县民政局统一向平安保险公司报案。

5.定损理赔。平安保险公司查勘人员在接到被保险人报案后,须在30分钟内联系报案人,约定现场查勘时间。一般赔案原则上应在24小时内赶赴现场进行查勘。查勘人员因不可抗力或重大灾害等原因难以按约定时间到达时,应及时与被保险人联系并说明原因,并采取补救措施。

平安保险公司接到报案后,一般案件应在3个工作日完成现场查勘、损失核定等工作,必要时可聘请县民政局、出险地乡镇(街道)社会事务办工作人员共同查勘定损。

查勘、定损工作完成后,在赔款支付前,应将赔偿情况在被保险人所在乡镇、村组张榜公示,公示期3天。公示结束和资料收集完毕,在无异议的情况下,平安保险公司在7天内将赔款一次性直接支付给被保险人。

发生重特大自然灾害和事故灾难导致全县范围内,单次灾害涉及户数达50户以上的,查勘定损工作完成时限为10个工作日,在赔款公示结束和资料收集完毕,且公示无异议的情况下,平安保险公司在7天内将赔款一次性直接支付给被保险人。

6.争议处理。农户与平安保险公司因保险事宜发生争议时,可协商解决,也可向乡镇人民政府(街道办事处)和县民政局申请调解;如调解无法达成一致的,可申请仲裁或向县人民法院提起诉讼。

(五)赔偿标准

1.全部损失。全部损失包括:保险房屋整体结构塌落,或承重构件多数倾倒或严重损坏,必须进行拆除重建的;墙基、墙体严重损毁,难以修复的;无显性损毁,经住建、国土等部门鉴定,应当整体拆除重建的。认定为全部损失的,按保险金额全额赔偿,受损房屋残值不作扣减处理。

2.部分损失。按照屋顶、屋架、楼板、墙板、门窗等不同类别,分类别根据实际损失在保额限额内计算赔偿。

3.清污费用:因洪涝灾害导致保险房屋受洪水浸泡,但未造成房屋倒塌或损坏的,每户赔偿清污费500元。

4.免赔部分。被保险房屋总损失在100元(含100元)以下的免予赔偿。

五、工作要求

全县政策性农房灾害保险工作事关广大人民群众切身利益,政策性强、工作要求高,县民政、财政、金融办、平安保险公司等有关部门(单位)和各乡镇(街道)要统一思想,加强组织领导,提高认识,落实工作责任,密切配合,扎实推进农房灾害保险高效有序开展。

(一)落实工作职责。县有关部门和各乡镇(街道)要加强对政策性农房灾害保险工作的领导和协调,明确职责分工,建立工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。民政局要重点抓好农房灾害保险政策的衔接,积极宣传政策性农房灾害保险政策,指导各乡镇(街道)开展农房灾害保险工作。财政局要安排好本级保险资金。各相关工作部门要全力配合。各乡镇(街道)要大力宣传政策性农房灾害保险政策,鼓励和引导农户自愿参保,督促村(居、社区)做好农房调查,积极协助保险公司开展定损理赔工作,按时上报参保农房和理赔数据;各村(居、社区)要精准调查统计应参保农房,做好本村(居、社区)的农房保险工作,并协助保险公司开展查勘理赔工作;各村民小组协保员要了解和掌握政策性农灾害保险政策,积极协助保险公司开展查勘理赔服务。

(二)搞好政策衔接。乡镇(街道)要将政策性农房灾害保险与灾害救助、临时救助、五保供养、低保及低保季节性缺粮等政策和制度有机结合起来,发挥好政策制度的整体优势,更好地为群众服务。

(三)加强督促检查。各相关部门和各乡镇(街道)要建立责任追究制度,对在开展农房保险工作中重视不够、组织不力,甚至出现错保、漏保等重大失误的,要严肃追究相关人员责任。为确保我县政策性农房灾害保险工作有序开展,民政局、财政局、金融办等部门要组成工作组不定期各乡镇(街道)开展政策性农房灾害保险工作情况进行监督检查,对检查中发现的问题,要督促限期整改,并及时总结推广好的经验和做法,确保全县政策性农房灾害保险工作持续健康发展。


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